Deixe-me começar agradecendo a Leis e Negócios de Privacidade e McCann FitzGerald por me convidar para a conferência de hoje, e especificamente ao Doug McMahon e Stewart Dresner para o chat moderado e Q&A que irá seguir. Como empresas e profissionais que trabalham na linha de frente da privacidade dos dados e da proteção de dados aqui na Irlanda – e por extensão em toda a UE – sua expertise e insights são essenciais para a aplicação e implementação do Diretrizes Digitais da UE na prática. Também quero reconhecer a presença e o trabalho da Comissão Irlandesa de Proteção de Dados. Numa União construída com confiança mútua, regras comuns e aplicação coerente, as autoridades nacionais não são apenas atores nacionais – são guardiões do próprio projeto europeu. Dada a posição da Irlanda, bem como o portal para o Mercado Único para tantas empresas internacionais –, em particular na economia digital –, este papel é especificamente significativo aqui. Muitas das questões legais, regulamentares e comerciais que moldam a economia digital da Europa estão sendo trabalhadas aqui em tempo real. Então, o futuro digital da Europa não deve ser visto como escrito em outro lugar – está sendo moldado agora, e a Irlanda é um dos países que seguram a caneta. Então, é um prazer para mim – como o Comissário Irlandês na Europa – falar aqui hoje como o Comissário Europeu na Irlanda. Você já explorou muitos horizontes novos do “” durante o curso da Conferência. Mas eu gostaria de apresentar dois novos horizontes “ esta tarde, sob o meu próprio portfólio como Comissário Europeu para a Democracia, Justiça, o Estado de Direito e a Proteção do Consumidor: As emendas do RGPD sob o Omnibus Digital, que eu propuse no ano passado, e no campo da proteção do consumidor digital - a Lei de equidade digital, que eu proporei antes do final deste ano. Hoje, vou focar em como essas iniciativas se inserem na unidade global de competitividade da Comissão e estão unidas por duas prioridades relacionadas com o –, proporcionando clareza e confiança. Juntos, eles fazem parte de um esforço mais amplo e coerente para garantir que a economia digital da Europa permaneça competitiva, suas regras claras e viáveis, e que as autoridades, empresas e consumidores possam operar com confiança.
Quando o 13 o Presidente dos EUA O Banco Federal, Alan Greenspan, foi uma vez perguntado qual ele considerou ser o único contribuinte mais importante para o crescimento econômico, ele respondeu: “o Estado de Direito.” No mundo atual de instabilidade geopolítica e volatilidade econômica, isso fala por si mesmo. Mas isso não é apenas sobre as próprias regras, mas sobre regras que proporcionam clareza e confiança para as autoridades, empresas e consumidores. Então, se há uma coisa que você se lembra da tese de hoje, espero que seja isto: a competitividade da Europa dependerá não só das regras que definimos –, mas de quão claramente elas são compreendidas, quão consistentes são aplicadas e de quão confiantes elas são confiantes. Em Dezembro 2024, o presidente von der Leyen definiu “competitividade” como a força motriz por trás deste mandato da Comissão. A União Europeia é o lar do maior mercado único do mundo de todo o mundo 450 milhões de pessoas. Essa escala é força – dá aos negócios europeus alcance, resiliência e poder de negociação no estágio global. Combinado com uma força de trabalho altamente qualificada, instituições de pesquisa fortes e liderança em muitos setores industriais e digitais, a Europa tem todos os ingredientes necessários para competir em escala continental. Contudo, com demasiada frequência, esse potencial não é plenamente realizado. Barreiras internas, fragmentação regulamentar e implementação desigual entre os Estados-Membros continuam a agir como freios ao crescimento e inovação. E estamos num momento onde isso importa mais do que nunca. A concorrência global está se intensificando, os ciclos tecnológicos estão acelerando, e as apostas para a liderança econômica são maiores do que têm sido em décadas.
Então, a competitividade pode, no início, parecer abstrata. Mas seus objetivos gerais e implicações práticas são tangíveis. Em essência, para ajudar as empresas a investir, inovar e escalar reduzindo carga e custo. É por isso que parte do esforço de competitividade da Comissão é simplificação. Isto pode ser simplificando a legislação existente –, como a proposta de emendas do RGPD que já mencionei; ou propondo nova legislação que simplifica um quadro legal tornando- a mais coerente e consistente –, como a próxima proposta para uma Lei de Equidade Digital (APD). Mas em ambos os casos: a simplificação não é sobre diluição, nem sobre desregulamentação. A simplificação é sobre a redução da complexidade, tudo enquanto proporciona segurança jurídica –, promovendo tanto clareza quanto confiança no –, aquelas duas prioridades que mencionei anteriormente. Este primeiro “novo horizonte” que eu vou apresentar são nossas emendas do RGPD que nós propusemos sob o Omnibus Digital no final do ano passado. A proposta do Omnibus Digital da Comissão Europeia responde às recomendações do Relatório Draghi sobre competitividade através da inovação digital: Como simplificar regras sobre dados, cibersegurança e IA, formular uma estratégia de união de dados e entregar carteiras europeias de negócios simplificará as operações, reduzirá a carga e facilitará o cumprimento. As emendas direcionadas ao GDPR propostas ao Conselho e ao Parlamento Europeu servem para fornecer clareza jurídica, aliviar a carga de conformidade, e assim sustentar a confiança na economia de dados –, mantendo todos os princípios, requisitos e padrões de proteção existentes. Deixe- me tranquilizar- lhe que não é uma reabertura dos princípios do RGPD, mas uma série de esclarecimentos e simplificações que facilitam a conformidade. E antes de apresentar estas emendas, fizemos o nosso dever de casa. Eu realizei amplas consultas com um amplo espectro de stakeholders em negócios, sociedade civil e academia para ouvir e aprender em primeira mão com sua experiência prática quando se trata de aplicar e cumprir o RGPD. Os Estados-Membros também expressaram suas opiniões sobre como vêem o RGPD a seguir em frente no contexto de várias discussões do Conselho. Os stakeholders foram claros: o RGPD serve como um quadro legal eficaz e equilibrado que tem atingido seus objetivos de fornecer o mais alto padrão de proteção para os cidadãos e seus dados pessoais. No entanto, havia espaço para melhoria da legislação do & mdash; não pode permanecer estática; ela deve evoluir com os tempos. É por isso que, ao harmonizar e simplificar um número limitado de provisões, pretendemos fornecer clareza, e tornando o framework mais fácil de navegar e tão fácil de aplicar na prática, pretendemos sustentar a confiança.
Tenho certeza que muitos de vocês nesta audiência expert estão familiarizados com nossa proposta. Mas permita-me fornecer alguns exemplos de como as propostas se simplificariam. Eles entregariam: simplificação através da redução de carga – substituindo 27 Listas nacionais sobre quando realizar avaliações de impacto da proteção de dados com uma única lista a nível da UE; e simplificação através da proporcionalidade –, exigindo notificações de violação às autoridades de supervisão apenas em situações de alto risco; Com isso em mente, permita-me também fornecer alguns exemplos de como as propostas esclareceriam. Eles dariam: clareza através da harmonização –, como através da definição e condições para o processamento de dados pessoais para fins de pesquisa científica; clareza através da orientação –, como um Ato de Implementação sobre como alcançar uma pseudonimização eficaz (desenvolvido com o envolvimento estreito do Conselho Europeu de Proteção de Dados); e clareza através da definição do –, como a definição de dados pessoais que se baseia na jurisprudência do Tribunal Europeu de Justiça. E estas propostas de emendas não são apenas do interesse daqueles que processam os dados, mas daqueles cujos dados estão sendo processados. O benefício deve ser sentido pelas autoridades, empresas e cidadãos. Isto se deve a falta de segurança jurídica e extensão da fragmentação que não beneficia ninguém.
Tendo em mente este objetivo e ambição, a Comissão está agora a apoiar os colegisladores, o Conselho e o Parlamento Europeu, para encontrar um acordo sobre esta proposta em benefício dos reguladores, empresas e indivíduos. Ao olhar para o novo horizonte “ apresentado pelas propostas de emendas direcionadas ao RGPD, estamos trabalhando para um quadro com carga e custo reduzidos, mas que continua a fornecer clareza e confiança mantendo o alto padrão de proteção de direitos que esperamos na UE. Enquanto as emendas do RGPD são sobre simplificação, a Lei da Equidade Digital é sobre modernização da proteção do consumidor – o segundo “novo horizonte” Eu falarei de hoje. Aqui também, há uma distinção que importa. O DFA não duplicará ou reabrirá assuntos já cobertos pela legislação existente, e o – como rede de segurança neutra em tecnologia de direito do consumidor, aplicável a todos os atores do mercado e não é destinado a regular tipos específicos de atores ou tecnologias online. Onde o DFA fornecerá clareza e sustentará confiança é preenchendo as lacunas remanescentes na proteção do consumidor. Por exemplo, a Lei de Serviços Digitais, a Lei de Mercados Digitais e a Lei de AI se concentram em tipos específicos de comerciantes, como plataformas online ou tecnologias como a AI. Mas eles não abordam todas as práticas comerciais desleais enfrentadas pelos consumidores online e não abordam todos os negócios do –, como o mercado de varejo do e-Commerce.
Semelhante às nossas propostas de emendas do RGPD, estamos a consultar amplamente, com uma consulta pública realizada que atraiu 7,500 respostas ( 86% vindo de cidadãos). Nossos estudos já revelaram alguns fatos que provocam a perda de conhecimento; por exemplo, as práticas desleais são uma ocorrência regular para o consumidor médio, custando tanto aos consumidores europeus 8 bilhões de euros por ano! Enquanto a comunidade empresarial tem sido mais apoiada por uma abordagem não-regulamentar, consumidores, associações, autoridades de aplicação, academia e ONG compartilharam forte apoio para modernizar a proteção dos consumidores na UE online. Neste feedback, notamos uma recomendação geral entre cidadãos e partes interessadas, e as resoluções do Parlamento Europeu, para enfrentar padrões obscuros que podem influenciar injustamente as decisões dos consumidores por enganar ou pressionar usuários, designs viciantes que incentivam os consumidores a continuar usando o serviço ou gastar em excesso, incentivando o uso compulsivo, marketing influenciador enganoso que deve ser divulgado como conteúdo comercial; e personalização injusta, como proibir publicidade direcionada para menores ou direcionar vulnerabilidades – uma proibição que já se aplica a plataformas online sob a Lei de Serviços Digitais, mas não cobre todo o ecossistema online.
Além disso, a Lei do DFA também irá resolver: problemas contratuais, tais como cancelamentos de contratos difíceis, renovações automáticas e transições de provas gratuitas para assinaturas pagas; e práticas de preços desleais, tais como descida de preços enganosas, ou falta de transparência quanto aos preços dinâmicos. Se for um influenciador que ganha a vida a partir de endossos pagos sem divulgar o seu interesse comercial, ou plataformas de bilhetes preços de caminhada do ‘start' para o ‘end' de uma fila online, estamos trabalhando para garantir que haja também diligência profissional online como offline, e que as decisões do consumidor são baseadas na livre escolha, não na falsa representação e manipulação.
Enquanto o DFA introduzir novas disposições direcionadas, estamos também a considerar a simplificação das regras existentes em determinadas áreas. Estamos olhando para, por exemplo: simplificando os requisitos de informação para as compras repetitivas no aplicativo, e adaptando o 14 -Dia Direito de Retirada para assinaturas de conteúdo digital. O DFA irá, portanto, fornecer clareza ao reforçar a "rede de segurança" do direito de consumo aplicável a todas as empresas, independentemente do seu modelo de negócio ou base tecnológica. Mas o DFA não é apenas sobre confiança para os consumidores, mas também sobre segurança legal e segurança para empresas conformes. As empresas satisfeitas poderão ter mais confiança nas condições equitativas do Mercado Único e na sua capacidade de competir nele, porque serão mais bem protegidas contra a concorrência desleal das empresas que abusam das áreas cinzas legais.
O centro de todos estes esforços será a proteção de 450 milhões de consumidores em toda a Europa. Mas dentro disso, precisamos prestar atenção específica aos consumidores vulneráveis –, como os menores. A legislação que apresentamos terá um foco fundamental na proteção dos nossos mais jovens consumidores, que são participantes ativos na economia digital e muitas vezes são os primeiros a adotar novas tecnologias. Um tópico particularmente quente no debate público é a questão de uma restrição de idade para as redes sociais, um tópico que eu sei também entrou no debate irlandês. A Comissão ouviu alto e claro a necessidade de proteger melhor as crianças online. E a Comissão tomou nota das discussões em curso em todos os Estados-Membros – a partir da votação na França para bloquear o acesso a infra- 15 s para a dúzia de outros Estados- Membros atualmente considerando uma restrição de algum formulário. É por isso que a preparação do DFA está progredindo em estreita coordenação com o Painel de Especialistas sobre segurança infantil online do Presidente von der Leyen. O DFA irá aceitar quaisquer recomendações relevantes do Painel. Independentemente da questão dos limites de idade do – onde uma decisão ainda deve ser tomada o trabalho do – precisa continuar a garantir que os menores não sejam expostos a práticas comerciais desleais ao navegar na Web.
Para ser mais concreto, minha equipe e eu estamos atualmente explorando medidas como: desligar recursos de design viciantes por padrão para menores, com o potencial de aprovação parental para optar- in, restringir o uso de recursos prejudiciais, como mecânica de jogos de azar em jogos de vídeo, e.